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教育部提出实行一个“窗口”受理,一站式网上办事大厅将成为主流?

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日期: 2016-09-28
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教育部提出实行一个“窗口”受理,一站式网上办事大厅将成为主流?


今年9月,教育部办公厅发布了关于《关于优化教育行政审批服务的通知》,称教育系统坚决贯彻落实国家关于简政放权放管结合优化服务的各项部署和要求,不断深化教育行政审批制度改革通知范围包括各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校。


  • 实行一个“窗口”受理

建立行政审批窗口,是便民利民的重要举措。教育部在机关南门设立了独立对外的行政审批窗口。窗口的基本职责是:接待行政审批申请人;提供咨询、查询服务;接收审批申请材料;及时转办审批申请;开展网上审批平台运行监察等。


今后,凡教育部审批事项,申请人可选择教育部行政审批窗口提交行政审批申请材料,也可选择具体负责审批的司局提交。审批过程中,窗口可接受咨询,协助查询进度。窗口和负责审批的司局要建立审批信息共享和协作工作机制,共同做好审批服务工作。


  • 推进网上行政审批

推进网上行政审批,是提高审批效率的重要途径。教育部在门户网站(http://www.moe.gov.cn/)服务频道设立了行政审批专栏,对部行政审批逐项列出了办事指南、表单下载、办理流程、审查细则和在线申报。除涉外涉密等特殊情况外,均可在线申报。


今后,凡教育行政审批事项,要创造条件优化网上审批办理系统,提供优质便捷服务。原已开通在线申报的,仍依照原在线申报渠道报送审批材料,部门户网站与之建立在线链接。原未开通在线申报的实施本科及以上教育的高等学校的设立、分立、合并、变更和终止审批,中央部属高等学校章程核准,高等学校教授评审权审批,可通过部门户网站提交申报材料,用户名以统一下发的账号为准;在正式使用前进入个人中心修改密码,提高密码安全性。用户名和初始密码将随本通知统一配发。部门户网站提供在线申报、进度查询、评价、投诉及个人中心等功能。


同时,教育部指出:各地、各有关部门要高度重视优化教育行政审批服务,按照本通知的要求及时调整和转变工作方式,不断提高教育行政审批的效率和质量。


2015年11月,国务院办公厅发布关于简化优化公共服务流程方便群众办事创业的通知,就曾提出大力推进办事流程简化优化和服务方式创新,扎实推荐网上办理和网上咨询。


随着政府都在推进简化办事流程,学校更要体现以人为本的理念,推进一站式网上服务大厅建设。去年十月,高校信息化的先行者复旦大学推出“复旦大学网上办事服务大厅(eHall)”在为师生提供一站式服务,引起业界广泛关注。目前,多所学校如南京理工大学、延边大学、福建农林大学等也都上线了一站式网上服务大厅。


复旦大学信息办主任宓詠在基于网上办事大厅eHall的一站式服务探索》的报告中提到:“实施一站式网上服务最大的改变是什么?传统的办事方式是用户找部门、业务部门在办公室处理;建了信息系统后,是用户找不同系统分别申请、业务部门在各自业务系统中分散审核。一站式这种方式最大的改变,或者说革命性的变化是:用户只要在单一的网上办事大厅中申请,让业务部门倒过来在办事大厅中并联审批。


一站式服务的目的并不是简单的建立大厅,让办事部门或应用系统简单集中而又各自为政,而是要将管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合,利用先进管理方法和IT技术手段,建立标准、规范行为、优化环境、完善手段,改造和优化现有的服务管理模式,服务好师生


我们一直讲行政机构改革将从“管理型”向“服务型”转型,一站式服务的构建即是实现学校的行政管理职能从“权力”向“责任”、“无限”向“有限”、“管理”向“服务”的观念转变,也是我们对机关职能转变、行政机构改革和实现管理机制创新的一种追求。”




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